下面是小编为大家整理的安全生产专项整治三年行动,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
2022年安全生产专项整治三年行动4篇
2022年安全生产专项整治三年行动篇1
安全生产专项整治三年行动计划一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，通过风险管控环节前移，在确保设施设备本质安全的前提下，努力加强员工教育，减少人的不安全行为，降低事故风险的发生几率。结合XXXX实际情况，全面落实各层级单位主体责任，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，建立安全生产管理的长效机制，为全面维护员工生命财产安全和公司高质量发展提供坚强有力的安全生产保障。
二、目标任务1. 公司总部领导牵头通过专题学习及专题党课等形式，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实解决思想认识不足，安全意识薄弱等问题。
2. 结合XXXX各分公司实际情况，优化现有 HSE 标准化体系。
3. 建立风险分级管控与隐患分级治理的长效机制。
4. 完善责任清单，强化安全履职评价与安全绩效考核，推动安全工作落实到位。
5. 加强员工培训，强化基层基础建设。
6. 强化消防管理，提升应急处置能力。
7. 提升各分公司现场规范、安全生产的自主管理能力。
8. 主要负责人带头，通过党支部、安委会和分公司持续推进企业安全文化建设。
三、目标实现与分解（一）总目标
通过安全生产专项整治三年行动计划的实施，针对XXXX目前存在的短板，逐一进行整改完善，实现责任明确、机制长效、生产安全与员工素养全面提高的管理目标。
（二）阶段性目标
1.2020 年
通过初步建立HSE体系制度框架结构，建立健全各项安全管理制度，规范日常安全管理工作的具体要求，推动各分公司安全生产管理工作向标准化迈进。
总部领导组织以专题培训、党课等形式认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，强化红线意识、底线思维，全面落实企业主体责任，主要负责人带头推进企业安全文化建设，培育良好安全文化，安全责任清单 100%覆盖总部各职能部门与各分公司；
结合XXXX各分公司实际情况，优化现有 HSE 标准化体系，通过安全管理关口前移，围绕风险识别与隐患排查开展安全工作计划制定，通过制订责任清单，强化安全生产责任意识，落实日常规范安全管理工作，建立分级风险管控与隐患排查的长效机制。
对HSE体系新建文件制度的解读与培训，对各分公司管理人员进行体系建设与安全工作方法的教育培训，结合体系要求与不同阶段安全生产管理目标的变化，进一步完善现有安全工作考评机制与内容，确保各分公司安全生产管理体系各项工作保质保量持续开展。
安全监督检查主要是实现体系管理从无到有的目标。
2.2021 年
各项安全主体责任自上而下全面落实到底，安全责任与年度风险识别控制与隐患排查目标相结合，确保安全工作按照体系管理要求持续不断推进。
安全教育培训工作根据年度风险控制的实际需要有序开展，重点强化班组安全教育，以提升班组长安全管理的能力与员工安全技术能力，进一步提高基层人员安全作业意识。
应急救援机制进一步完善，强化应急培训中指挥、处置能力的培养，应急救援演练以情景模拟为主，重点考察应急救援领导小组的临场指挥能力与小组成员应急处置的能力。
安全监督检查标准进一步提升，以安全管理效果为主要评价依据。
公司党支部、主要负责人、安委会持续开展领导讲安全等安全文化建设活动，持续践行有感领导安全管理理念。
3.2022 年
规范运行，持续改进和提升：安全生产管理围绕HSE体系形成长效安全管理机制，安全生产责任得到层层落实，安全制度、管理办法、标准等体系能力显著增强，各分公司自主安全管理能力得到显著提高，能持续规范按照体系要求开展并完成各项安全管理工作。
四、主要行动方案内容（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.组织集中观看电视专题片
负责单位：公司党支部、各分公司
时间安排：2020 年7月-12 月
具体内容：①XXXX总部：公司党支部安排专题学习，组织总部全体员工及各分公司管理层进行专题片观看。②各分公司：由分公司负责人组织全体员工集体观看学习。
2.集中开展学习教育
负责单位：XXXX党支部支部、安委会、各分公司
时间安排：2020 年6月-12 月
具体内容：①公司领导通过党委会、安委会等形式专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述。②通过“三会一课”等形式，组织党员加深学习。
3.深入系统宣传贯彻
负责单位：XXXX党支部、安委会、各分公司
时间安排：2020 年 6 月—2022 年
具体内容：①XXXX党支部将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党支部宣传工作要点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，持续推进党员“三无”活动。
②结合组织“安全生产月”活动，强化警示教育，增强广大员工安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈的工作氛围。
（二）优化HSE安全管理体系，落实安全生产责任制
负责单位：公司安委会、各分公司
时间安排：2020 年 7月—2021 年
根据XXXX的实际情况，建立健全HSE安全管理体系，持续推动安全管理体系的各项工作落实，在推进落实的过程中，结合实际情况持续进行管理体系优化。
健全完善从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有层级人员承担的安全生产责任。
公司主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
（三）完善建立企业安全风险分级管控与隐患分级治理长效机制
负责单位：公司安委会、各分公司
时间安排：2020 年 6 月-12 月
1.规范风险辨识分级标准
结合XXXX公司的实际情况，牵头制定安全风险辨识的对应制度、程序和方法，组织各分公司安全管理人员进行危险源辨识知识和方法的培训，组织开展全方位、全过程辨识设备设施、作业环境、作业流程、人员行为和管理体系等方面存在的危险源辨识，做到系统、全面、无遗漏，对危险源进行评估，确定风险等级。
各分公司根据危险源辨识和风险评估情况，及时对风险点进行调整，每半年更新一次风险地图，形成动态管理；
完善分析机制，推进 8D 工具导入、运用、推广，加强原因分析，从源头防范风险。
2.建立安全风险管控制度
根据风险评估结果，对安全风险实行分级、分类管理，逐一落实公司、分公司、部门、班组和岗位的管控责任，采取设置安全风险公告栏、签订岗位风险告知书、对存在较高风险的作业点张贴作业风险提示卡、规范仓库内部安全警示标志的安装等措施，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，并根据风险等级变动情况动态调整管控措施。季度安全巡检时对作业现场视频进行随机抽查、回放等检查，确保安全风险始终处于受控范围内。
3.加强安全隐患分级排查治理
在 2020年底前XXXX安委会牵头建立完善以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合XXXX各分公司实际情况的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实到分公司、部门、班组及岗位员工，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在较大风险的高位货架、特种设备使用等环节、部位的隐患排查。各分公司要通过万友汽车安全信息化系统“随手拍”的功能，及时将发现的问题上报至系统。
4.严格落实分级治理措施
各分公司按照现场责任区域划分与属地管理原则，对排查出的隐患按照隐患排查治理管理制度进行分级治理。
强化隐患排查的统计分析，加强原因分析，查找隐患存在的根本原因，制订切实有效根治隐患的整改措施，从本质上杜绝隐患复发。
（四）完善责任清单，强化安全履职评价与安全绩效考核，推动安全工作落实到位
以风险识别和隐患排查管控为主线，由公司安委会完成对总部职能部门及各分公司管理岗位的安全生产责任清单的修编，以万友汽车安全履职评价制度为模板制订XXXX适用的安全履职评价制度，并将安全工作落实情况作为XXXX各分公司安全履职评价的重要参考依据。
根据XXXX安全管理工作的推进情况，进一步对各分公司管理岗位安全生产责任清单进行修订，安全监督检查评价机制也同步配合责任清单进行修订，促进日常安全管理工作的落实。
强化各部门、分公司安全生产职责，落实一岗双责制度。严格落实 “互联互保”制度，强化员工三级安全培训，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，落实日常安全管理清单工作内容，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
（五）强化基层基础建设
负责单位：XXXX安委会、各分公司
时间安排：2020 年 7月—2022 年
根据集团公司对班组安全达标工作的要求，固化班组管理内容与流程，督导各分公司开展好晨夕会议，强化安全生产教育和培训工作，从公司、部门、班组切实开展三级安全教育，强化班组长在班组安全管理中的重要作用，将安全标准宣贯到班组及一线员工，在公司全面推进6S现场管理规范工作，确保到2021 年底前，所有班组 100%达标。
在落实HSE安全管理体系的过程中，持续不断开展对班组长等一线生产管理人员的培训，通过培训后的实际操作提升其安全管理能力，确保到2021年底，各分公司班组长全部实现安全管理评价100%达标。
（六）强化应急安全管理，提升应急处置能力
负责单位：XXXX安委会、各分公司
时间安排：2020 年 7月—2022 年
利用HSE体系建设规范化契机，加强对应急安全管理的标准化建设，进一步完善各类应急预案制订。各分公司要结合本单位实际将消防安全检查内容与频次进行固化。在人员技能方面，通过专项教育培训提升各应急小组成员的应急技能。在应变管理方面，XXXX安委会牵头对各分公司安全管理人员进行应变指挥培训，各分公司负责通过情景模拟演练，提升各应急小组的应变处置能力。力求到2021年底，各分公司都能具备良好的应急救援与事故处置能力。
（七）提升各分公司现场规范、安全生产的自主管理能力
负责单位：XXXX安委会、各分公司
时间安排：2020 年 7月—2022 年
1.强化人员的管理培训
自2020年7月开始，逐一将新建立的安全管理制度及管理规范对各分公司人员进行培训与解读，确保制度规范的要求能在实际工作中得到落实与执行。配合党支部的安全文化宣传，能在2021年底前形成XXXX人人遵守安全管理制度的良好局面。
2.规范设施设备的安全使用
在落实执行HSE安全管理体系规范的过程中，通过设备管理责任到人，严格按照设施设备管理及检维修制度进行设施设备管理，确保设施设备的本质安全度。
3.规范各分公司现场管理水平
自2020年7月起，XXXX将从重庆分公司开始试点，按照《长安汽车配件中心标准化运营规范》开展6S现场管理，通过明确责任区域，明确责任人，明确责任清单，明确作业流程，明确作业规范等措施提升仓库的现场管理水平。通过推动货位优化措施持续优化作业流程，降低高处作业的频次，降低事故发生的几率。
到2020年底，形成重庆分公司初见成效，其它分公司陆续推进的局面，到2021年底，XXXX各分公司全部实现较为规范的6S现场管理，通过作业现场环境的改善，提升XXXX各分公司现场作业的安全程度。
4.强化监督检查
通过明确属地管理责任，固定现场检查频次，总部接入各分公司视频监控系统等措施，强化对各分公司的监督检查，最终形成各分公司良好的现场管理习惯。
5.加强相关方管理
自2020年7月开始，XXXX各分公司重新对相关方清单进行梳理，对疏漏的相关方单位及时签订相关方安全管理协议及风险告知书。在存在临时作业等情况时，配合各分公司所在物流园区做好危险作业工作前置审批手续，在作业过程中，确保按照公司相关方管理规定进行安全作业监控。
在2021年初，将对各分公司安全管理人员开展相关方管理的专项培训教育工作，到2021年底前，各分公司安全管理人员能规范按照XXXX相关方管理规定进行相关方管理。
（八）持续推进企业安全文化建设
负责单位：XXXX安委会、各分公司
时间安排：2020 年 7月—2022 年
党支部运用党课专题学习、一线员工“讲安全，反三违”、季度员工家属沟通会等方式，持续推进安全文化建设活动。
公司领导定期开展“领导讲安全”教育培训工作，通过领导力影响各分公司，形成总部领导讲安全，分公司负责人也讲安全的示范效应。
安委会与各分公司努力推动安全文化建设活动的落地与宣传工作，通过集团口径开展宣传，提升全体员工的集体荣誉感，在XXXX内部形成比学赶超的安全生产氛围。
五、进度安排本次安全生产整治三年行动计划，从 2020 年 6 月至 2022年
12 月，分五个阶段进行。
（一）动员部署（2020 年 7月 20 日前）
公司办公会、党支部会议审议方案；
召开公司安全生产视频会议，启动整治三年行动；
各分公司全面启动安全生产专项整治三年行动。
（二）排查整治（2020 年 8月至 12 月）
各分公司根据XXXX整体行动方案，结合当地地方政府要求和区域特点，进一步完善方案，在 7 月 30日前报公司总部安委会审核；
各分公司全面排查整治，推动建立健全安全隐患排查和安全预防体系，在 11 月 10 日前提交年度报告；
公司总部对各分公司的专项行动开展情况进行总结，并上报万友汽车。
（三）集中攻坚（2021 年）
针对重点、难点问题，通过对标对表学习等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，通过持续规范运行，形成安全生产管理长效机制。在11月15日前提交年度报告，在11月底前，公司进行总结，并上报中国长安。
（四）巩固提升（2022 年）
对发现的问题进行深入分析，找出安全生产的共性问题和突出隐患，深入查找问题的根本原因，制定、完善措施，逐项推动落实，不断优化安全规章制度和管理流程，规范运行，持续提升；
各分公司在8月15日前提交安全生产整治三年专项行动总结报告，公司总部进行全面总结，并上报万友汽车。
（五）持续改进
持续跟踪目标任务的实施完成情况，及时进行总结评估，针对方案执行过程中出现的偏差，要及时进行调整，确保三年行动有效开展；
三年行动结束后，要将专项整治经验转化为制度，形成长效机制，将其融入到具体业务过程中，持续改进、提升。
为将安全生产专项整治三年行动落到实处，确保行动取得成效，公司成立安全生产专项整治三年行动领导小组：
组 长：宋显兵
副组长：陈健、陈霞
成 员：周娜、代歆、张海峰及各分公司负责人
主要职责：定期研究部署专项整治三年行动相关工作，协调解决重大问题。按照“管业务必须管安全”原则，分工负责相关工作，强化部门间的沟通，统筹协调，推动工作落实。
七、保障措施（一）加强宣传引导
充分利用微信群、宣传栏等多种形式开展广泛宣传，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，持续推动各级管理人员开展安全培训。宣传各分公司优秀的经验做法，曝光典型问题；
正反两面案例对标学习，鼓励和引导广大员工参与安全生产，提升员工集体荣誉感，关注安全发展，形成全员参与支持、群防群治的良好局面。
（二）加强协调沟通
一是各分公司要主动对接当地应急管理部门，按照相关要求，完善三年行动方案，将全国、地方政府、上级单位的有关工作要求落实好；
二是加强公司内部和上下级单位之间的沟通协调，及时对整治过程中的重点、难点问题进行研究解决。
（三）加强指导、督促
逐级做好指导、督促工作。要对专项整治三年行动方案做好指导，提高行动执行的有效性；
要深入开展安全隐患自查、抽查、督查，督促各部门、分公司按照“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则做好自身安全生产工作，对重点问题、重大隐患要挂牌督办，督促彻底解决。
（四）严格问效问责
运用通报、约谈、督查、警示等措施，加强督促检查，因整治工作不力，造成事故发生的，从严从重追究相关人员责任；
对整治工作不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，将按照考核办法提出问责建议。
附件：XXXX三年行动重点任务及分解表
2022年安全生产专项整治三年行动篇2
安全生产专项整治三年行动计划
为认真落实教育厅《关于印发****学校安全生产整治三年行动计划的通知》，结合学院实际，决定自即日起三年内，在学院各相关部门开展安全生产专项整治行动，为使此项工作能够扎实有效开展，我院特制定工作方案如下：
1、总体要求
认真贯彻落实国家、省、市、教育厅关于安全生产工作的重大决策部署，在教育系统开展安全生产专项整治行动，结合上半年开展安全大检查的基础，认真查找安全隐患，及时整改存在的问题，有效防范各类事故发生，确保学院安全稳定，为教育教学营造良好稳定的安全环境。
2、组织领导
组 长：
副组长：
成 员：各部室、各系部主任
3、工作任务
建立学院校园安全“四个一”（即一校一风险档案、一校一隐患排查清单、一校一安全台账、一校一应急预案）工作情况，学院主体责任落实、建立健全学院安全管理制度情况，完善学院教学楼、实验室、宿舍、食堂、大学生活动中心等人员密集场所安全隐患排查整治工作、进一步完善学院应急管理和健全应急预案情况。
4、工作重点如下：
（1）校园落实教育厅安全工作有关要求，开展安全工作部署情况，建立各岗位落实主体责任制情况，落实“四个一”工作情况，学院各项安全管理制度建立健全及落实情况。
责任部门：保卫部
（2）建立学院消防安全主体责任，学院消防安全标准化管理情况，人员密集场所安全管理是否到位，“两人一室一站”（消防安全责任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建设和监管情况，学院开展消防安全专项治理和防控措施落实情况，是否存在消防设施损坏、停用、瘫痪、消防通道堵塞、占用等消防安全问题。全面排查整治校园内电气产品、电气线路使用管理等方面存在风险和隐患，对校舍违规使用的易燃有毒材料必须整改更换。
责任部门：保卫部 后勤管理部
（3）检查危险化学品安全，检查学院存放危化品是否符合要求，安全管理是否到位。
责任部门：实验实训室中心
（4）检查校车安全，校车是否严格管理，是否向交警部门通报校车情况，对乘车家长和学生是否进行专项安全教育，家长和校车驾驶员是否签订责任状。
责任部门：行政办公室
（5）检查学院汛期安全防范和隐患整改落实情况，学院建筑是否存在安全隐患。
责任部门：后勤管理部
（6）检查学院特种设备安全，特种设备工作人员是否持证上岗，是否进行过本职业身体健康体检，是否存在安全隐患。各校（园）要对校园内运动器械和大型玩具设施进行全面隐患排查。
责任部门：实验实训室中心
（7）检查学院安全教育宣传开展情况，“安全知识进课堂”是否有效落实，是否保证课时，有计划、有教案、有教师、有试卷，是否开展防溺水、防集体踩踏、消防安全、食品卫生安全、交通安全、反暴恐、防校园欺凌等安全教育工作。
责任部门：教务部、学生工作部
（8）检查学院应急管理工作情况，应急队伍建设情况，应急预案编制和演练情况，是否按要求开展应急演练，进一步增强师生安全意识。
责任部门：保卫部
（9）检查学院“三防”建设管理情况，是否加强安全防范，按照《安全防范工作规范》要求落实“人防、物防、技防”建设，配齐防卫器械，严格落实门禁制度、外来人员及车辆出入登记问询等制度，安保人员执勤时是否按要求着装、佩戴工作标识、携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处理装备，是否会使用防卫器械、一键式报警装置，学院监控系统是否能正常使用。
责任部门：保卫部
5、实施步骤
（一）宣传发动自纠自查阶段（每年1-6月）
高度重视此项工作，认真组织贯彻落实，学院各部门要根据实际迅速开展安全隐患自纠自查工作，要根据检查内容列出检查清单，建立隐患排查整治台账，在学生放假利于施工期间积极整改。
（二）严格执法集中整治阶段（每年7月—10月底）
学院配合有关部门对校园进行全面排查。对发现的违规行为，依法整治。排查出的隐患建立台账，坚持即查即改，不能立即整改的要逐一制定整改方案、措施，并上报学院主要领导争取资金，攻坚克难、积极整改，确保在时限内完成整改。
（三）监督检查巩固提高阶段（每年11月—12月）
对已发现、已整改的隐患开展“回头看”检查，巩固工作成果，落实安全风险防控和安全隐患排查治理长效机制。
2022年安全生产专项整治三年行动篇3
最新专项整治三年行动【安全生产专项整治三年行动方案三 篇】安全生产专项整治三年行动方案三篇
为认真贯彻落实XXX总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，落实 安全生产主体责任,提升本质安全水平，从根本消除事故隐患，根据《全国安全 生产专项整治三年行动计划》、《XX省安全生产专项整治三年行动方案》、《中国 XX股份有限公司安全生产专项整治三年行动实施方案》，制定本实施方案。
一、 工作目标
通过开展三年行动,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的安全生产责任链 条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进安全 生产治理体系和治理能力现代化。进一步落实安全生产主体责任体系，完善安全 生产管理制度，推进安全风险分级管控和隐患排查治理双预控体系，引入安全生 产社会化服务,努力提升企业本质安全水平，有效化解重大安全风险，坚决遏制 较大及以上等级事故，确保从业人员生命安全和身体健康，实现企业安全发展高 质量发展。
二、 成立领导机构和工作专班
领导机构
XXXX集团有限公司安全生产专项整治三年行动的领导机构明确为XXXX集团 有限公司安全生产委员会。主要职责包括：带头学习贯彻XXX总书记关于安全生 产重要论述，推动各部门、各下属单位牢固树立安全发展理念；
定期研究专项整 治三年行动丄作，协调解决重大问题;加强专项整治三年行动动态检查和过程监 督，结果纳入安全生产工作考核和党政领导绩效考核。
工作专班
组长：XXX副总经理
副组长：XX安全总监
成员：集团公司总部各部室负责人
工作专班办公室设在安全监督部,主任由安全监督部部长担任，负责日常工作。
根据安全生产委员会决策部署，加强专项整治三年行动统筹、协调、督导、考核, 推动各项工作落实。主要职责包括：研究制定专项整治三年行动实施方案;根据 实施方案，明确工作任务分工、主责部门，确定时间表、路线图;定期召开工作 调度会，督促主责部门落实实施方案任务分工;检查下属单位开展专项整治三年 行动情况；
向安全生产委员会报告专项整治行动开展和工作进展情况。
三、主要任务
落实2个专题任务
1.学习宣传贯彻XXX总书记关于安全生产重要论述专题。
一是集中开展学习教育。
二是深入系统宣传贯彻。
2.落实安全生产主体责任专题。
一是健全安全生产责任制。
二是加强安全管理制度建设。
三是加强安全监管干部队伍建设。
四是分级开展安全教育培训。
五是健全完善安全风险防控机制。
六是健全完善安全隐患排查治理机制。
七是推进安全生产标准化建设。
八是推动安全生产社会治理。
九是加强应急体系基础建设。
重点开展10项专项整治
1.大临建设安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨桥梁施工安全整治。
4.高边坡路基施匸安全整治。
3.深基坑（基础）安全整治。
6.支撑体系安全整治。
7.大型（特种）设备安全整治。
8.营业线、工程线（轨行区）安全整治。
9.有限空间作业安全整治。
10.火工品安全整治。
四
进度安排
从2020年X月至2022年XX月，分四个阶段进行。
动员部署（2020年X月）。
排查整治（2020年X月至XX月）。
集中攻坚（2021年）。
巩固提升（2022年）。
五
保障措施
加强组织领导。
完善规章制度。
严格督导检查。
注重典型引路。
为加强危险化学品安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计 划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任 体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危 险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、 运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞；
强化 企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安 全预防控制体系。到2022年底前，涉及两重点一重大生产装置和储存设施的自 动化系统装备投用率达到XX%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达 到XX%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率XX%,具有化工安全 生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的XX%以上，外部安 全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本 质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制, 为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务
（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力。
1•严格高风险化工项口准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推 进产业结构调整，科学审慎引进化工项Izl。涉及化工行业的省级、市级人民政府 和重点化匸园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管 能力等情况，进一步明确产业定位，加快制定完善化工产业发展规划，2020年 底前制定出台新建化丄项Ll准入条件;2022年底前，设区的市要制定完善危险化 学品禁限控目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体（以下简称有毒气体），硝 酸镀、硝基弧、氯酸鞍等爆炸危险性化学品（指《危险化学品IJ录》中危险性类 别为爆炸物的危险化学品）的建设项Ll要严格控制，严禁已淘汰的落后产能异地 落户和进园入区；
支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘 汰达不到安全生产条件的产能。
2.提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机 制，按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》要求组织开展化工园区（含 化工集中区）安全风险排查评估分级工作。2020年10月底前，各省级人民政府 要对本地区化工园区进行认定并公布名单，在认定基础上开展安全风险排查评估 分级，对安全风险等级评估为A级（高安全风险）的化工园区，原则上不得批准 新、改、扩建危险化学品建设项Ll,并纳入重点治理和监管范圉，限期整改提升, 2021年底前仍为A级的化工园区要予以关闭退出；
对安全风险等级评估为B 级（较高安全风险）的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项LL 2022年底前仍未达到C级或D级的化工园区要予以关闭退出。
3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危 险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，在2020年6月底前全面完成安全 风险隐患自查工作并制定整改方案，对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门 并实施挂牌督办，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭，实现规范达 标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可回头 看，2020年底前要对安全风险评佔等级为红、橙的企业对照安全生产许可证发 证条件逐一再次进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。大力推进危险 化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，运用信息化手段实现企 业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通，2022年底前涉及重大危险源的 危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 为重点的安全预防控制体系建设。
4.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货 物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、 承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆 防撞报警系统相关标准贯彻实施，2022年底前危险货物运输车辆要全部强制安 装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危 险化学品Ll录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公 路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以 及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管, 对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联 的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工 园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从 事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织 全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的 违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处 置安全。
(2)提高危险化学品企业本质安全水平。
1.全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品 生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB 36894-2018) 和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T 37243-2019)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求 的涉及两重点一重大的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改 工作必须在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；
需要实施搬迁的， 在釆取尽可能消减安全风险措施的基础上于2022年底前完成；
已纳入城镇人口 密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园 区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁 止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;爆炸危险性化学 品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离，严禁超设汁量储存，并尽 可能减少储存量，防止安全风险外溢。
2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进两重点一重大生产装 置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控 制系统的建设完善，2020年底前涉及两重点一重大的生产装置、储存设施的上 述系统装备和使用率必须达到XX%,未实现或未投用的，一律停产整改。推动涉 及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，2022年底前所有 涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自 动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制 室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于2020年底前完成整改; 涉及屮乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区 内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779-2012),在 2020年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有屮乙类火灾危险性、粉尘爆炸危 险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、 巡检室，2020年8月前必须予以拆除。
3.深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化丄反应安全风险评估范 围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。现有涉及硝化、氯化、氟 化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品 生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时按照《关于加强精细化工反应安全风 险评估工作的指导意见》(安监总管三(2017) 1号)的有关方法对相关原料、中 间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸镭、干燥、储存等单元操作的风险 评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企 业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措 施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，2022年 底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。
4.推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减 人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研 发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以 低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温 度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化 工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照 《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步 完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。
5.完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法 规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见，整合完善提升化工和涉及 危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准，着力解决标准空白、 滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安 全风险评估标准等技术规范。
（三）提升从业人员专业素质能力。
1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中 开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工（危险化学品） 企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人 每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危 险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工 安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离 岗培训，2021年底前安排XX%以上的重点岗位职工（包括主要负责人、安全管理 人员和特种作业人员）完成职业技能X级培训，2022年底前从业人员中取得职 业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到XX%以上;严格从事危险化学品特 种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。2022年底前， 化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校（含技工院校），依 托重点化工企业、化丄园区或第三方专业机构成立实习实训基地。
2.提高从业人员准入门槛。自2020年4月起，对涉及两重点一重大生产装 置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负 责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历 或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产 装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化丄类中等及以上职业教育 水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具 备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相 应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
（四） 推动企业落实主体责任。
1.严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划，进一步加 大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查 明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移 交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理 团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不 按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全 承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因 未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发 生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。
2.全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业，对一、 二级标准化企业项LJ立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并 减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机 结合，持续改进企业安全管理。
3.集中开展危险化学品领域打非治违。结合本地区化工产业特点，严厉打击各 类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、 进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业，加 大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法 暂扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名生物、科技、新材料等企业的注册生 产经营范圉与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风 险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。
（五） 强化安全监管能力建设。
1•提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业 数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量， 2022年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在 职人员的XX%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培 训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全 监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县 要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监 管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。
2.运用互联网+监管提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管 信息共享平台建设，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智 能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。2020年底 前，完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用，依托国家数据共享交 换平台开展危险化学品安全监管信息共享，建立完善安全风险监测预警系统自动 预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。
3.强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制 度，培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等 社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危 险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出 具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究笫三方服务机构和责任人员的责 任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。
4.加强应急救援能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖 主要贮存区域的危险化学品应急救援基地。强化长江干线危险化学品应急处置能 力建设。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，指导企业 提高应急处置能力。
三、时间安排
从2020年4月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一） 动员部署（2020年4月）。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本 方案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰SJ标任务、细化工作措施、 制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二） 排查整治（2020年5月至2020年12月）。各地区、各有关部门和有关 中央企业要按照实施方案，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施两 个清单，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行 动取得初步成效。
（三） 集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等 措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业， 要坚决依法予以关闭退出，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。
（四）巩固提升（2022年）。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治 行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成 并推广制度性成果。
各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作讣划完成情况要实施评 估，形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。
四、保障措施
（一） 加强组织领导。各地区要高度重视，建立山分管领导牵头的危险化学品安 全整治专项丄作机制，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况 汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调；
结合实际制定专项整治行动方案， 明确公安、发展改革、工业和信息化、生态环境、交通运输、市场监管等有关部 门的职责分工，压实责任，协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全生产专 项整治工作。
（二） 强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点，突出重点 □标任务，制定相应的优惠扶持政策，从项LJ准入、财税、信贷、技术服务等方 面加大支持力度，引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生 产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果 运用等。
（三） 加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根 据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项 行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患 和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。
（四） 抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度 安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按讣划完成各项重点任务。要充分 发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全 管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题, 有效防范化解危险化学品重大风险。
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，4月25日国家传达国家煤 监局推进煤矿安全专项整治三年行动工作视频会精神、X月X S XX省安委会 第二次全体（扩大）会议暨全省安全生产专项整治三年行动动员部署会议精神及 省、市、县政府关于专项整治三年行动的安排部署，根据《XX省人民政府办公 厅关于印发XX省安全生产专项整治三年行动计•划的通知》文件要求，经办公会 议研究决定，开展安全生产专项整治三年行动，特制定本方案：
一、 总体要求
推动安全生产专项整治取得实效，营造和谐稳定的安全生产大环境。
二、 整治目标
用三年时间，持续推进安全生产长效机制建设，健全安全生产管理体系，完善 安全风险管控和隐患排查治理体系，提升安全基础保障能力，安全管理工作不断 改进，装备水平不断提高，素质能力不断提升，有效防范化解较大及以上安全风 险，消除较大及以上安全隐患，防范事故能力显著增强。
1•安全生产持续保持稳定，井下杜绝死亡事故，地面杜绝重伤及以上人身伤亡 事故。
2.安全责任体系更加健全，安全管理制度更加完善。
3.完善煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理体系。
4.煤矿安全基础保障能力显著提高，安全生产整体水平明显提升。
安全生产标准化二级标准动态达标；
采煤工作面基本实现智能化。
6.淘汰国家明令禁止使用的设备和工艺。
7.煤矿职工学历满足要求，职工素质显著提高，安全意识明显提升。
一般从业人员初中以上；
特殊工种作业人员中专以上；
安全管理人员大专以上，矿长和总工程师本科以上；
职业技能人才比例达到XX%以上；
安全管理人员中的中级注册安全工程师比例达到XX%以上。
8.劳动用工更加规范。
三、 组织机构
为加强安全生产专项整治三年行动的组织领导，成立安全生产专项整治领导 组。
组长：XXX （矿长）
副组长：XXX（总工程师）
XXX（安全矿长）
XXX （生产矿长）
XXX （机电矿长）
XXX （矿长助理分管通防）
成员：XXX（安全副总）
XXX （通防副总）
XXX （防突副总）
XXX（地测副总）
XXX （机电副总）
XXX（运输副总）及各部室、区队负责人
领导组下设办公室，办公室主任由江海成兼任。负责安全生产专项整治三年行 动的督促、协调、服务等工作，组织开展安全生产专项整治督查活动。
四、认真学习贯彻关于安全生产重要论述
（-）成立工作领导组
组长：xxx（矿长）
副组长：XXX（党委书记）
XXX （总工程师）
xxx（安全矿长）
XXX （生产矿长）
XXX （机电矿长）
XXX（矿长助理分管通防）
成员：副总工程师及各部室、区队负责人
（二）工作目标
通过三年时间，学深悟透习关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精 神实质、丰富内涵、实践要求，自觉对标对表推进工作,以实际行动和工作成效 做到两个维护；
坚决以决不牺牲安全为代价的底线红线，树牢安全发展理念，把 安全生产贯穿到安全管理全过程;坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任， 坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚持三个必须原则，按照四铁 要求，压实党政领导干部责任、企业主体责任，确保安全平稳发展。
2022年安全生产专项整治三年行动篇4
XX镇安全生产专项整治三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，根据省、示范区安全生产会议精神和《XX产城融合示范区安全生产专项整治三年行动方案》（X区安委办〔2020〕X号）要求，按照镇党委、政府关于安全生产工作部署，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实党中央、国务院、省、示范区安全生产工作决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，促进专项整治取得积极成效，杜绝较大事故，有效预防和减少一般事故，促进全镇安全生产水平明显提升，为高质量、高水平建设国家产城融合示范区营造良好安全环境贡献力量。
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二、主要任务
坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；
完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；
推动安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门监督检查为主向企业日常自查自纠转变；
将风险管控隐患治理双重预防体系建设贯穿专项整治三年行动，切实管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩治一批违法行为、形成一批制度成果，建立起以双重预防体系建设为基础的长效机制；
持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和10个行业领域深入推动实施。
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
专题。一是组织开展学习教育。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片；
发放《习近平总书记关于安全生产和应急管理论述摘编》，推动学习贯彻走深走实；
集中安排党委（党组）理论学习中心组专题学习，组织辖区村、企业负责人、安全
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管理人员开展培训；
组织宣传报道，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，依托“XXXX”微信公众号开展经常性宣题活动，结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取“7·19”等省内外典型事故教训，发放事故警示教育片和警示教育资料，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展事故警示教育。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全生产对话谈心，学习习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产相关法律法规政策，强化安全生产责任措施落实。四是健全落实安全生产责任制。贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施细则，严格执行安全生产约谈、挂牌督办、考核奖励等制度，强化安全生产责任落实。五是加强安全生产治理体系建设。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，加强重大工程和设施安全风险防控，强化规划设计、建设施工、运营管理等各个环节的安全责任措施落实。六是提升安全生产治理能力。着力提升监测预警能力、决策指挥能力、救援实战能力、社会动员能力、应急协同能力、应急保障能力、舆情引导能力。（镇安全办牵头，镇直镇办各部门、各管理区负责，以下任务均需镇直镇办各部门、各管理区负责，不再列出）
（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是全面推进
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安全生产风险隐患双重预防体系（以下简称双重预防体系）建设。2020年年底前，规模以上企业实现全覆盖。2021年年底，双重预防体系建成并有效运行。二是提高企业安全管理能力。督促企业落实安全生产主体责任，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，企业建立完善内部安全生产责任制监督考核制度，落实全员安全生产责任制。三是提升企业本质安全水平。坚持安全生产标准化建设与双重预防体系建设相结合，建立自我约束、持续改进的内生机制。督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理。四是通过社会化市场化机制推动责任落实。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励、绩效考核和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。（镇经济办牵头）
（三）危险化学品安全整治。一是贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和省、市实施意见，推动各项制度措施落地见效。二是落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，进一步提升双重预防体系建
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设规范化、科学化、信息化水平。三是提升危险化学品重大安全风险管控能力。跟踪国家、省及示范区化工产业发展规划和化工产业转型升级政策措施，从安全、环保、技术、投资和用地等方面严格准入。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法,2022年年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置实现自动化控制。五是强化危险化学品监测预警系统建设，2020年年底前，配合示范区有关部门完成重点园区、重点企业及周边地区三维倾斜摄影。六是2020年年底前完成环保不达标的小散乱污企业关停及拆除。（镇经济办牵头）
（四）煤矿安全整治。一是加强水害防治，顶板管理等重大灾害，在“十四五”时期推进实施一批水害综合治理和顶板管理防治工程，加强重大灾害治理政策和资金支持。二是坚持资源合理开发利用，科学划定开采范围，规范采矿秩序，加强整合技改扩能煤矿安全监管，对不按批复设计施工、边建设边生产的，取消整合技改资格。三是坚持“管理、装备、素质、系统”并重原则，推进“一优三减”和“四化”建设。2022年年底前，试点建设1个智能化采煤工作面。各矿井单班入井作业人数逐年下降。四是提高执法质量和信息化远程监管水平，生产建设矿井全部实现远程监管。（镇安全办牵头）
（五）非煤矿山安全整治。一是严格执行各矿种新建矿
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山最低开采规模和最低服务年限标准，推动非煤矿山加快装备升级改造；
落实XX省防范化解尾矿库安全风险工作方案，2022年年底按照要求严格控制非煤矿山和尾矿库数量。二是加强对双重预防体系安全生产标准化检查，指导企业建设信息化平台、视频监控和安全风险监测预警系统，2022年年底前尾矿库、露天矿山在线安全监测系统建成率100%。三是加强重点时段安全监管，深入开展矿山安全专项检查，严密管控停工停产非煤矿山安全风险。四是深化“打非治违”专项行动，依法严厉打击各类非法违法行为。（镇安全办牵头）
（六）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，持续开展消防通道专项清理整治活动。二是开展多层建筑、超市、电气火灾、电动自行车、仓储物流等综合治理，2022年年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所和乡村火灾等突出风险，分阶段集中开展排查整治，2022年全面落实差异化风险管控措施。四是加强教育、民政、文化、旅游、城镇建设、卫生、宗教等重点行业消防安全管理，推动提升消防安全管理水平。五是加强消防站、消防水源、消防装备等公共消防基础设施建设，补齐缺口，推动提质升级。（镇综治办牵头）
（七）交通运输安全专项整治。一是强化危险品运输等重点风险治理，引导济煤、X光、非煤矿山、工贸企业等有
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道路运输业务企业完成双重预防体系建设与运行任务。二是深入实施公路安全生命防护工程，加快辖区临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治。三是全面清理整治农村“马路市场“。四是严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规突出问题。（镇交通办、安全办、交警三大队、交通五大队分工负责）
（八）城乡建设安全整治。一是加强城镇规划建设管理，将城镇安全韧性和抵御灾害能力作为城镇体检评估的重要内容。二是开展城镇安全风险辨识评估，提升安全风险防控能力和水平。三是全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校等人员聚集场所安全隐患，依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。四是加强农村住房建设安全管理，开展农村宅基地选址安全性排查，开展农村危房改造清零行动。（镇村镇中心牵头）
（九）工贸行业安全整治。一是深入开展冶金、有色企业安全风险隐患排查治理。推动辖区企业加大对安全设施设备及危险作业环节安全管理力度，彻底整治所属行业重大生产安全隐患，健全落实各项安全管理制度，提升企业安全风险管控水平。二是持续提升工贸行业粉尘防爆企业的安全风险管控水平。督促相关企业规范除尘系统和作业场所粉尘治理、排放、收集、处置等工作，防范工贸行业粉尘爆炸事故
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风险。三是全面规范工贸行业有限空间作业安全管理。督促相关企业从有限空间风险辨识和台账建立、人员分类培训教育、作业审批及执行、警示标志设置、防护检测仪器装备配备、应急演练、相关方有限空间作业安全管理等方面彻底排查整治安全隐患，规范有限空间作业管理。四是推动辖区工贸企业全面开展双重预防体系建设并有效运行。将工贸行业安全生产风险隐患双重预防体系建设融入企业安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、专项整治和日常监管中，推动企业安全生产主体责任落实。（镇经济办牵头）。
（十）工业园区等功能区安全整治。一是完善产业园监管机制，配齐配强监管力量；
推进化工产业园智慧化进程。二是制定化工产业园安全生产源头管控措施，规范园区规划布局，严格进园入园项目准入。2020年10月底前完成园区评分定级工作。三是完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，每5年至少组织开展一次园区整体性安全风险评估。四是将园区相关方和外来人员纳入安全生产管理，建立完善承包商入园作业管理制度，解决以租代管、以包代管、租而不管、包而不管等现象和“厂中厂”安全管理混乱等问题。（镇经济办牵头）
（十一）危险废物等安全整治。全面开展危险废物排查，重点整治化工园区、煤矿、非煤矿山、工贸企业等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等现象，确保危
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险废物贮存、运输、处置安全。落实危险废物贮存安全技术标准和危险废物由产生到处置各环节联单制度。加大打击故意隐瞒偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。（镇经济办、安全办牵头）。加强“煤改气”、洁净型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉尘的贮存、处置等安全风险评估管控和隐患排查治理，强化安全责任措施落实。（镇警务队、经济办、村镇中心、农办、安全办按职责分工负责）
（十二）旅游景区安全整治。一是以沁龙峡风景区、蟒河口水库、盘古寺等景区为重点，突出重点时段和重点部位，持续推进旅游景点安全整治。二是配合示范区有关部门加大对辖区各水库内非法船只的打击力度，切实消除安全隐患。（镇农办、交通办牵头）
三、进度安排
从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年7月）。制定印发XX镇安全生产专项整治三年行动方案；
召开安全生产会议，部署启动专项整治三年行动。各管理区、各行政村片、机关各部门镇直各单位、各生产经营单位结合实际对专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。各单位各部
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门深入分析复工复产过程中发生事故的主客观原因，对本辖区、本单位、本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全双重预防体系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，完善政策措施并推动落实。结合各行政村、各行业领域经验做法，形成一批制度成果。总结安全生产专项整治三年行动，健全长效机制。专项整治三年行动期间，每年12月底前，各行政村、各部门要向镇安委会办公室报送年度工作开展情况。2022年年底前，镇安委会办公室对专项整治三年行动进行全面总结评估，提请安委会审议后，报送镇党委、政府和市安委会办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。镇安委会建立联席会议制度，不定期研究专项整治三年行动，协调解决重大问题，加强动态检查和过程监督，纳入安全生产工作考核和年度干部绩效考
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核。镇安委会办公室负责日常工作，加强统筹协调，督促工作落实。各单位各部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，层层抓好落实，坚决杜绝形式主义、官僚主义。
（二）强化督导督办。实行月调度、季通报、年总结制度，及时掌握工作进展和任务完成情况。各部门要针对本行业领域实际，细化实化检查重点内容，列出检查清单，加大明查暗访、突击抽查和随机抽查力度。充分运用企业自查、专家诊查、行业抽查等方式，聚焦安全风险等级高、发生过亡人事故、存在重大隐患、纳入联合惩戒对象等企业，确保专项整治全覆盖。对重大隐患，实施集中交办，坚持重患必停，严防漏管失控；
对长期停产停工和已关闭取缔的企业，加大巡查排查频次，严厉打击非法复工复产和死灰复燃；
对违法违规生产经营建设行为，发现一起查处一起；
对典型问题和严重违法行为，定期公开通报，加强联合惩戒。
（三）落实法规制度。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。以贯彻落实《XX省安全生产条例》《XX省安全生产风险管控与隐患治理办法》为主线，强化监督检查，依法促使企业落实主体责任。
（四）严格问效问责。各部门要加强对本系统专项整治落实情况的监督检查，综合运用通报、约谈等有效措施，将
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专项整治情况纳入安全生产考核巡查内容。建立与镇纪委安全生产违法违纪问题线索移交查办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决依法依纪问责。
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