篇一：在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话
姑苏区政府召开新一届法律顾问团聘任大会
佚
名
【期刊名称】《现代苏州》
【年(卷),期】2017(000)023【摘
要】深入贯彻党的十九大精神和依法治国方略，加快推进姑苏区法治政府建设，近日，姑苏区政府召开2017-2019年度法律顾问聘任大会，优秀法律顾问代表和结对部门代表分别就政府法律顾问相关工作的心得体会和未来展望进行了交流。
【总页数】1页(P16-16)
【正文语种】中
文
【中图分类】D926.5【相关文献】
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篇二：在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话
在法律顾问聘任仪式上的讲话
同志们：
区政府举行法律顾问聘任仪式，就是要在全社会大力弘扬法治精神，倡导尊法学法守法用法的价值取向，特别是要强化党员领导干部这一关键少数的法治意识，进一步凝聚法治共识，加快推进法治政府建设进程。今天，受聘的13位律师，个个都是法律专家，区政府经过深思熟虑、认真审核，经政府常务会议讨论通过后，决定聘任为法律顾问，希望你们充分发挥好智慧外脑的重要作用，与我们一道，共同把好区政府决策的法律关。在此，我代表区政府对你们受聘为XX区政府法律顾问表示热烈欢迎和由衷地祝贺！
下面，就做好法律顾问工作，我讲几点意见：
一、要充分认识法律顾问在建设法治政府中的重要性
法律顾问为法“代言”，是依法执政的“助推器”。积极推行政府法律顾问制度，有利于推进法治政府建设，有利于提升行政决策水平，是推进依法治区的关键举措。我区正处于加快转型发展、全面建成小康社会的关键时期，解决好发展中的各种矛盾和问题，不但要增强改革力量，还要靠法治力量。
首先，政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询，而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。法律顾问作为“第三方”，法律意见相对独立和专业，在推进重大决策的过程中，有法律顾问和法律专家的参与和帮助，政府决策就多了一种视角，多了一分思考，科学决策、民主决策、依法决策也就多了一分保障，就可以避免乱拍脑袋决策，少走弯路，确保决策正确。
其次，法律顾问站在党委、政府和群众之间，可以为民建言，传递百姓声音。一方面，律师的工作就是与群众打交道，深知群众所想所盼，熟悉“下情”。另一方面，在全面推进依法治国的大背景下，国家的大政方针都以法律法规的形式予以规范，律师的专业素养和职业视
角，更深知“上情”。同时，法律顾问能够引导群众尊法守法，信法不信访，在法治社会下，更能突出依法依规，按程序解决问题。
二、要健全制度，充分发挥政府法律顾问的作用
（一）运行管理制度。
政府法律顾问主要负责合同、规范性文件审查，法律咨询、宣传、培训、参与信访等事务。各单位如有需要法律顾问参与解决的问题或事项时，应当先向区政府法制办报告，由法制办根据问题性质和涉及的法律进行分析研判，再根据各顾问组的法律专业特长进行任务分工，最后组织相关单位与法律顾问进行对接，法律顾问要详细说明法律依据，讲清利害关系，既要维护法律权威，也要推动公职人员强化法治意识。涉及重大疑难问题，由法制办与各组长共同研究决定任务分工，力求做到高效合理，确保圆满解决相关问题。对于事涉全区乃至全市稳定，时间较远、案情复杂的信访案件，法律顾问要主动介入，引导群众通过法律途径解决问题。法律顾问必须保证提供及时高质量的法律服务，积极完成各单位提出的法律服务工作要求，如因过失给政府带来不利影响或损失的，区政府将依法进行追偿。
（二）会议制度。
法律顾问要定期召开会议，讨论区政府及各单位转送审查的重大决策、合同及其他非诉讼法律事务，审查政府拟制的规范性文件，必要时可邀请有关单位负责人或者相关领域专家参加。根据讨论事项重要性，区政府也将有计划邀请法律顾问列席政府常务会议等涉及法律法规方面的重要会议。法律顾问要积极主动参加，充分发挥作用，把关履职。
（三）轮流值班制度。
法律顾问要严格按照指定时间到区政府法律顾问办公室实行轮流值班。值班律师履行法律顾问职责，包括接待处理信访案件；对区政府或其授权的部门、企业对外签订的行政合同进行法律审查；协助区法
制办对区政府重大行政决策方案进行合法性审查等区政府指派的其他法律顾问服务事项。其他期间，按照法律顾问规则要求处理相关法律服务。值班律师实行首办负责制，对接受的法律事务实行全程跟踪，在出具法律意见书时，本人必须签字并加盖所在律师事务所公章。
（四）定期考评制度。
从今年开始，由于实行法律顾问轮流值班制度，顾问费由原来的每年一万元，增加到两万元。同时，我区对法律顾问实行定期考评机制，每半年进行一次，由区司法局、顾问办组织相关单位对法律顾问进行测评，按照优秀、称职、基本称职和不称职四个等次给予评定。考评结果优秀的、解决了重点信访案件的给予适当奖励；考评结果称职的，全额支付顾问费；考评结果基本称职的，顾问费减半支付；考评结果不称职的，不予支付顾问费，同时取消今后法律顾问聘用资格。
对受聘法律顾问期间出现违法违纪被追究责任的；依法剥夺法律执业资格或者专业职称的；不积极履行法律顾问职责的；在诉讼、非诉讼或者仲裁活动中接受其他当事人委托，办理与区政府有利害冲突的法律事务的等情形的，由区司法局、法制办共同报请区政府批准后予以解聘。
三、要强化组织领导，充分保障政府法律顾问工作
区政府成立XX区政府法律顾问工作领导小组，组长由我担任，区司法局、法制办为成员单位，下设办公室（简称顾问办），设在区法制办，顾问办主任由区法制办张威兼任。
今天受聘的13位法律顾问都是律师，律师受尊重，法律才更有尊严。法律顾问是教我们尊法学法守法用法的“师傅”，各单位要充分认识政府法律顾问的重要性，把做好法律顾问的服务工作作为份内职责，自觉增强服务意识，改进服务态度，提高服务能力，逐步拓宽法律服务的领域，探索法律服务的新形式，提高法律顾问工作的效率。各单位要多向法律顾问“请教”，虚心听取意见建议，在制定本单位发
展战略、重大规划、法律法规等规范性文件前，要征求法律顾问意见，没有顾问意见不得申报制发，要充分尊重法律顾问独立发表法律意见的权利，充分尊重法律顾问的劳动。各单位要把向法律顾问咨询作为思维习惯、工作制度，把征求法律顾问意见建议作为决策重大事项的必经程序，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作局面。
区司法局、区政府法制办要积极作好组织协调工作，进一步完善制度，加强与法律顾问沟通和联系，积极为法律顾问开展工作创造条件，确保法律顾问组的工作按制度和计划开展活动。
会后，区司法局、区政府法制办还将与各位法律顾问针对相关工作细则进行座谈，希望各位专家积极献言献策，认真履职尽责，为建设更加富裕、和谐、幸福的新XX做出新的贡献。
篇三：在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话
在法律顾问聘任仪式上的讲话
同志们：
区政府举行法律顾问聘任仪式，就是要在全社会大力弘扬法治精神，倡导尊法学法守法用法的价值取向，特别是要强化党员领导干部这一关键少数的法治意识，进一步凝聚法治共识，加快推进法治政府建设进程。今天，受聘的13位律师，个个都是法律专家，区政府经过深思熟虑、认真审核，经政府常务会议讨论通过后，决定聘任为法律顾问，希望你们充分发挥好智慧外脑的重要作用，与我们一道，共同把好区政府决策的法律关。在此，我代表区政府对你们受聘为XX区政府法律顾问表示热烈欢迎和由衷地祝贺！
下面，就做好法律顾问工作，我讲几点意见：
一、要充分认识法律顾问在建设法治政府中的重要性
法律顾问为法“代言”，是依法执政的“助推器”。积极推行政府法律顾问制度，有利于推进法治政府建设，有利于提升行政决策水平，是推进依法治区的关键举措。我区正处于加快转型发展、全面建成小康社会的关键时期，解决好发展中的各种矛盾和问题，不但要增强改革力量，还要靠法治力量。
首先，政府法律顾问不仅可以为政府提供法律咨询，而且可以为政府重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估。法律顾问作为“第三方”，法律意见相对独立和专业，在推进重大决策的过程中，有法律顾问和法律专家的参与和帮助，政府决策就多了一种视角，多了一分思考，科学决策、民主决策、依法决策也就多了一分保障，就可以避免乱拍脑袋决策，少走弯路，确保决策正确。
其次，法律顾问站在党委、政府和群众之间，可以为民建言，传递百姓声音。一方面，律师的工作就是与群众打交道，深知群众所想所盼，熟悉“下情”。另一方面，在全面推进依法治国的大背景下，国家的大政方针都以法律法规的形式予以规范，律师的专业素养和职业视
角，更深知“上情”。同时，法律顾问能够引导群众尊法守法，信法不信访，在法治社会下，更能突出依法依规，按程序解决问题。
二、要健全制度，充分发挥政府法律顾问的作用
（一）运行管理制度。
政府法律顾问主要负责合同、规范性文件审查，法律咨询、宣传、培训、参与信访等事务。各单位如有需要法律顾问参与解决的问题或事项时，应当先向区政府法制办报告，由法制办根据问题性质和涉及的法律进行分析研判，再根据各顾问组的法律专业特长进行任务分工，最后组织相关单位与法律顾问进行对接，法律顾问要详细说明法律依据，讲清利害关系，既要维护法律权威，也要推动公职人员强化法治意识。涉及重大疑难问题，由法制办与各组长共同研究决定任务分工，力求做到高效合理，确保圆满解决相关问题。对于事涉全区乃至全市稳定，时间较远、案情复杂的信访案件，法律顾问要主动介入，引导群众通过法律途径解决问题。法律顾问必须保证提供及时高质量的法律服务，积极完成各单位提出的法律服务工作要求，如因过失给政府带来不利影响或损失的，区政府将依法进行追偿。
（二）会议制度。
法律顾问要定期召开会议，讨论区政府及各单位转送审查的重大决策、合同及其他非诉讼法律事务，审查政府拟制的规范性文件，必要时可邀请有关单位负责人或者相关领域专家参加。根据讨论事项重要性，区政府也将有计划邀请法律顾问列席政府常务会议等涉及法律法规方面的重要会议。法律顾问要积极主动参加，充分发挥作用，把关履职。
（三）轮流值班制度。
法律顾问要严格按照指定时间到区政府法律顾问办公室实行轮流值班。值班律师履行法律顾问职责，包括接待处理信访案件；对区政府或其授权的部门、企业对外签订的行政合同进行法律审查；协助区法
制办对区政府重大行政决策方案进行合法性审查等区政府指派的其他法律顾问服务事项。其他期间，按照法律顾问规则要求处理相关法律服务。值班律师实行首办负责制，对接受的法律事务实行全程跟踪，在出具法律意见书时，本人必须签字并加盖所在律师事务所公章。
（四）定期考评制度。
从今年开始，由于实行法律顾问轮流值班制度，顾问费由原来的每年一万元，增加到两万元。同时，我区对法律顾问实行定期考评机制，每半年进行一次，由区司法局、顾问办组织相关单位对法律顾问进行测评，按照优秀、称职、基本称职和不称职四个等次给予评定。考评结果优秀的、解决了重点信访案件的给予适当奖励；考评结果称职的，全额支付顾问费；考评结果基本称职的，顾问费减半支付；考评结果不称职的，不予支付顾问费，同时取消今后法律顾问聘用资格。
对受聘法律顾问期间出现违法违纪被追究责任的；依法剥夺法律执业资格或者专业职称的；不积极履行法律顾问职责的；在诉讼、非诉讼或者仲裁活动中接受其他当事人委托，办理与区政府有利害冲突的法律事务的等情形的，由区司法局、法制办共同报请区政府批准后予以解聘。
三、要强化组织领导，充分保障政府法律顾问工作
区政府成立XX区政府法律顾问工作领导小组，组长由我担任，区司法局、法制办为成员单位，下设办公室（简称顾问办），设在区法制办，顾问办主任由区法制办张威兼任。
今天受聘的13位法律顾问都是律师，律师受尊重，法律才更有尊严。法律顾问是教我们尊法学法守法用法的“师傅”，各单位要充分认识政府法律顾问的重要性，把做好法律顾问的服务工作作为份内职责，自觉增强服务意识，改进服务态度，提高服务能力，逐步拓宽法律服务的领域，探索法律服务的新形式，提高法律顾问工作的效率。各单位要多向法律顾问“请教”，虚心听取意见建议，在制定本单位发
展战略、重大规划、法律法规等规范性文件前，要征求法律顾问意见，没有顾问意见不得申报制发，要充分尊重法律顾问独立发表法律意见的权利，充分尊重法律顾问的劳动。各单位要把向法律顾问咨询作为思维习惯、工作制度，把征求法律顾问意见建议作为决策重大事项的必经程序，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作局面。
区司法局、区政府法制办要积极作好组织协调工作，进一步完善制度，加强与法律顾问沟通和联系，积极为法律顾问开展工作创造条件，确保法律顾问组的工作按制度和计划开展活动。
会后，区司法局、区政府法制办还将与各位法律顾问针对相关工作细则进行座谈，希望各位专家积极献言献策，认真履职尽责，为建设更加富裕、和谐、幸福的新XX做出新的贡献。
篇四：在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话
区政府法律顾问聘任仪式暨区政府领导集体学法报告会主持词
区政府办副主任
（年
月
日）
同志们：
为全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年》要求，不断提高政府依法决策水平，经区政府研究决定今天我们在这里举行新一届区政府法律顾问聘任仪式暨区政府领导集体学法报告会。
下面，首先举行新一届区政府法律顾问聘任仪式。
请区政府法制办主任
同志宣读区政府法律顾问名单并介绍法律顾问基本情况。
……
接下来，请区委常委、常务副区长
为区政府法律顾问颁发聘书。
……
让我们以热烈的掌声对聘请的各位法律顾问表示祝贺！
下面，请
律师代表区政府法律顾问作表态发言，大家欢迎。
……
最后，请区委常委、常务副区长
作重要讲话，大家欢迎。
……
在今天的法律顾问聘任仪式上，同志对5名法律顾问基本情况进行了介绍，法律顾问代表也做了很好的表态发言，区委常委、常务副区长
代表区政府对法律顾问工作及我区法治政府建设工作提出了具体要求。我们要认真贯彻落实
区长的讲话精神，结合我区工作实际，紧紧围绕依法治国基本方略，瞄准经济社会发展长远目标，广视角、高水准地开展工作，努力把法治政府建设工作引向深入，推进全区各项工作依法开展。区政府法律顾问聘任仪式到此结束。
……
接下来，举行
年第一次区政府领导集体学法报告会，今天报告会的主要任务是让全区领导干部系统学习法治政府建设的概念和内涵，深刻领会法治政府建设的实质意义，熟悉掌握法治政府建设的主要任务和措施，进一步推动区域法治环境有效改善。
参加今天报告会的有：，各镇人民政府、街道办事处行政主要负责人，各管委会，区政府各工作部门、直属机构，驻区各有关单位主要负责人。
今天，我们邀请到了
大学行政法专家
来给我们授课，让我们以热烈的掌声对
给我们授课表示欢迎。
……
先后毕业于
大学,并获得法学博士学位，现为
政
法大学教授，并担任着多个政府机关和企业的法律顾问，当然也是我们
区政府聘任的法律顾问。
教授主要从事行政法和法社会学等领域的学术研究，著有
等教材和著作，在国家各类学术刊物发表文章数十篇，主持或参与国家、省市多项科研课题，行政法学理论功底深厚。希望大家能够珍惜这次难得的学习机会，静下心来，认真学习，深刻领会。
现在，请
教授开始今天的授课。大家欢迎！
……
刚才，教授围绕《法治政府建设》，为我们作了一场非常精彩的报告，内容丰富，高屋建瓴，全面准确地阐述了法治政府建设的意义、目标、思路等几个问题，对我区法治政府建设工作具有很强的理论指导性。希望大家认真领会讲座内容，切实提高对法治政府建设的认识，为做好我区法治政府建设工作奠定坚实基础。最后让我们再次感谢
教授的精彩讲授！
……
今天的报告会到此结束，散会！
篇五：在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话
在区政府法律顾问聘任仪式上的讲话
同志们：
为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持依法治区，加强法治政府建设，去年10月份，我们研究同意组建政府法律顾问团。今天，我们在这里举行聘任仪式，主要就是进一步推进这项工作，借助“外脑”和“智库”，为政府决策和依法处理政府涉法事务提供支持，从而更好地提升依法行政和依法治区工作。在此，我代表区政府对各位受聘法律顾问表示热烈的欢迎和衷心的祝贺！
建立政府法律顾问制度，既是推进依法治区的重要举措，也是适应新的形势要求，提高政府决策科学化、民主化水平的现实需要。当前，随着我区经济社会的快速发展、利益格局的深度调整，长期积累的结构性矛盾逐渐显现，特别是土地征收、拆迁安置、城市管理、环境污染等领域，广大群众对合法权益保护、社会公平正义、政府依法行政有了更多的期待。XX年全区共发生行政诉讼案件**件，其中区政府为被告**件，两审终结**件，败诉**件。XX年以区政府为申请人的行政复议案件**件，XX年仅有**件。
为有效化解涉法涉诉案件增长态势，我们根据工作需要，参照市委、市政府的做法，选择了**教授、**律师等**法学界、法律界的精英为我区法律顾问。**教授，现为**师范大学法政学院法律系主任、教授，中国法学会会员，**市政府立法咨询员，**、**、**仲裁委员会仲裁员，曾主持、参与省部级科研项目2项，承担**市政府委托立法项目1项，承办仲裁案件20余件。**律师，曾被评为**省和**“优秀律师”，代理了一批有重大影响的案件，其中**区政府与**公司合作拆迁安置案，为**区政府挽回损失1.2亿元；代理**市**执行**创新公司案，为**市**挽回经济损失1亿元。我们聘请的法律顾问还有***等，都是在各自领域中颇有建树的代表，希望大家切实增强大局意识、责任意识，积极作为、认真履职，努力成为提高我区依法行政水平、推动法治政府建设的思想库、智囊团。
一要认真参与政府重大行政决策合法性审查，为提高政府决策水平多作贡献。在区政府管理经济社会事务的重大行政决策论证过程中，要从保障经济发展、推进依法行政、创新社会治理的高度，运用法治思维发现和分析问题，注重从法律层面进行研究思考，提出具有前瞻性、建设性的咨询意见。
二要积极参与政府重要规范性文件审查，为加快政府规范运作多作贡献。希望大家尽快熟悉政府行政管理的流程和
规律，熟悉政府工作规则，充分发挥各自专业优势，紧紧围绕我区经济社会发展的重点、热点和难点问题，以及地方立法的重要领域，在政府重要规范性文件审查等工作中提前参与介入，深入调查研究，广泛分析论证，帮助政府不断提高规范文件编制质量，确保合法有效。
三要切实做好合同审查、疑难纠纷调处工作，为推进政府依法行政多作贡献。每年我区都会安排一大批“三重一大”项目，这些重大项目和重点工程，大多需要以签订一系列合同的方式实现。大家既要以专业法律人士的视角审查合同的效力、权利义务关系、违约责任等方面内容，又要站在政府的立场，为项目可行性和推进项目实施提供建设性意见。同时，要全面参与各类争议的处理论证，提出切实可行的解决方案。
四要充分发挥诉讼代理优势，为政府和法院妥善解决行政争议多作贡献。行政诉讼法修改后，行政诉讼案件的受案范围、审理方式、审查尺度等均做出重大调整。大家要在发挥个人聪明才智的同时，主动发挥团队作用、人才优势，积极协助行政机关协调利益关系、化解行政争议，努力促进行政争议及时、有效、彻底解决。
法律顾问是我区推进依法治区的一支重要力量，各地、各部门要大力支持法律顾问开展工作，积极为法律顾问履行职责提供便利条件。特别是行政执法部门，一方面要坚持依
法行政，严格按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求指导实践，切实提高行政效能，规范公正文明执法，减少矛盾纠纷；另一方面要积极主动，平时工作中向各位法律顾问多咨询、多沟通、多请教，认真吸收和采纳法律顾问依法提出的意见和建议，确保运用法治思维和法治方式深化改革、处理问题、化解矛盾。从一定意义上说，法律顾问能否发挥好作用，法制办、司法局的组织协调工作很关键，要切实承担起组织联络工作，进一步建立完善制度，积极为专家学者开展工作创造条件，确保法律顾问按工作规则和工作计划开展活动，同时要积极依靠专家学者的支持，全面提高政府法制工作水平，开创我区法治政府建设新局面。
今天的聘任仪式结束后，我区的很多涉法工作，各位受聘律师将要和我们共同面对、共同担当、共同化解，在此预祝我们合作愉快。同时，也衷心祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利！
谢谢大家。
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