2022年度安全生产动员会议上讲话

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2022年度安全生产动员会议上讲话

同志们:

今天,我们召开全县安全生产示范乡镇建设动员会,目的就是在XX创建安全生产示范乡镇的基础上,总结经验,学习推广,把安全生产工作延伸到乡镇,延伸到基层,真正形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,以此更好地推动全县安全生产工作开展。刚才,我们观看了XX创建安全生产示范乡镇有关档案资料、组织机构、工作流程以及各项规章制度等,实地参观了辖区内企业、学校安全生产情况,并听取了XXX经验介绍;
XXX宣读了《关于推进安全生产示范乡镇建设的实施意见》,就开展安全生产示范乡镇建设总体目标、工作方法、步骤和时间等提出了明确要求。会后,各乡镇要认真学习借鉴XXX创建安全生产示范乡镇经验,按照实施意见要求积极开展安全生产示范乡镇建设工作。下面,我就做好这项工作讲三点意见:

一、统一思想,提高认识,增强做好乡镇安全生产工作的责任感

1、从责任追究上看,乡镇必须做好安全生产工作。安全生产工作实行的是属地管理,当地政府行政一把手就是本辖区安全生产工作第一责任人,从国家对安全生产事故调查处理看,越是基层,责任越大,追究的越狠。比如,XXX事故,除追究市、县政府和有关部门外,XXX乡的党委书记、乡长、主管副乡长、矿山管理办公室专职副主任和煤炭组组长,分别给予党内警告、行政记大过、行政降级、行政撤职和行政开除处分。当前,各乡镇对安全生产工作认识可能有偏差,认为安全生产只是安监部门的事,是县里的事,与乡镇无多大关系,这是错误的想法。所以说,各乡镇千万不要在安全生产上麻痹大意,一定要把安全生产工作放在心上,抓在手上。

2、从企业布局和状况上看,乡镇必须做好安全生产工作。近两年来,XX个体私营经济发展迅猛,各乡镇民营企业不断增多,特别是棉花加工企业,全县已达XX余家。这些企业大部分分布在各乡镇,且企业大部分处于原始积累阶段,生产规模小,生产工艺和技术装备落后,安全设施投入不足,工作措施不力。再加上部分企业经营者“要钱不要命”,存在侥幸心理,违规违章操作,存在大量安全隐患,极易引发安全事故。这就象一颗颗“定时炸弹”,随时都有可能引爆,这也就要求各乡镇必须高度重视安全生产工作。

二、突出重点,抓实关键,做细做实各项基础工作

1、强化学习,提高安全生产法律法规意识。近年来,为把安全生产工作纳入法制化轨道,国家相继出台了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等一系列法律法规,今年9月1日我省又颁布实施了《河北省安全生产条例》。这些法律法规不仅为我们提供了强有力的法律保障,也为我们做好安全生产工作提供了全面的、具体的工作指导。为此,各乡镇要抓好安全生产法律法规的学习贯彻,特别是乡镇干部要带头学懂学透,当好“明白官”。在此基础上,组织乡镇各部门和各村镇干部、各企业负责人进行系统培训学习。县安委会办公室要组织有关职能部门经常深入各乡镇,讲解安全生产法律法规和安全生产工作方法以及事故案例。通过深入学习安全生产法律法规和方针政策,使广大干部知法用法,不断提高依法行政意识,提高乡镇安全生产工作的政策水平和管理水平。也使生产经营者懂法守法,自觉依法从事各项生产经营活动。

2、健全机构,完善制度,落实责任。一是要健全安全组织机构和监管网络。安全生产监管体系建设是开展工作的前提,各乡镇政府要充分认识到建立健全乡镇安监机构的必要性和紧迫性,建立健全乡镇安全生产机构,配备足够的人员、经费、办公场所和交通工具等,保证安监工作正常开展。同时,要向村、企事业单位延伸,形成纵向到底、横向到边的安监网络。二是要明确和落实责任。乡镇长是本乡镇安全生产的第一责任人,对当地安全生产工作负全面责任,分管安全生产工作的乡镇长对安全生产工作负领导责任,其他乡镇长实行“一岗双责”,对分管范围内的安全生产工作负领导责任。要明确乡镇安监办的职责,作为乡镇安全生产工作的常设机构,具体负责本地的安全生产监督管理工作。三是健全各项工作制度。要建立健全乡镇安全生产各项工作制度,包括安全生产目标管理制度、安全生产例会制度、安全生产培训制度、监督检查制度、隐患排查制度、应急救援制度、安全事故报告调查统计制度等,通过完善制度,落实责任,强化措施,加强监管,促进乡镇安全生产管理工作扎实开展。

3、突出重点,搞好重点行业和领域的专项整治工作。根据我县实际,乡镇安全生产工作的重点在以下几个方面:

一是私营加工企业安全。我县的私营加工企业正处于原始积累阶段,投入少,规模小,技术装备落后,安全生产基本条件和管理水平低。各乡镇要认真对照《安全生产法》及相关法律法规,从严要求,指导企业建立健全安全生产规章制度,落实安全事故防范措施,遏制事故发生。

二是农村机动车安全。随着经济发展,农村的农用车、三轮车和摩托车不断增多,且大部分无证驾驶,农用车载客、超速超载时有发生,极易引发交通事故。为此,各乡镇要对辖区内的机动车辆全面普查登记,配合有关部门抓好机动车的源头管理。

三是农村消防工作。据今年我县的火灾事故统计显示,农村火灾大幅度上升,特别是柴草乱堆,消防隐患较大。各乡镇要按照上级关于加强农村消防工作的通知要求,建立健全农村消防安全管理机制,改善农村消防安全条件,大力提高公民群众的消防意识和技能,减少农村火灾事故发生。

四是危险化学品和烟花爆竹安全。要按照《危险化学品安全管理条例》规定,依法规范危险化学品生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处置各个环节的生产经营活动,未取得危险化学品经营许可证的,不得生产经营。

五是建筑施工和特种设备安全。要认真贯彻《XXX市村镇规划建设管理条例》,乡镇范围内的建筑施工单位,必须按有关规定办理报批手续,并由具有资质的施工单位进行施工。加大农村建筑队的治理,基本安全条件保证不了的,一律不得从事建筑业。对辖区内所有锅炉、压力容器等特种设备进行摸底登记,达不到安全条件的要一律停止使用,严格执行定期检测检验制度,严禁擅自经营液化气罐装业务。

六是学校安全。对学校校舍、围墙、通道、体育设施等安全状况,要进行经常性检查。存在事故隐患的,要迅速采取措施,认真整改,严禁在危房内进行教学活动。学校组织的各类活动,必须以保障学生安全为前提,严禁组织学生参加有危险性的劳动。要在学校普遍开设安全常识教育课,增强学生安全意识和应急防范能力。

4、加强宣传教育,提高全民安全防范意识。群众是安全生产的实践者和落实者,努力提高广大人民群众的安全意识和素质,是做好安全生产工作的基础,也是做好乡镇安全生产工作的关键。各乡镇要紧密结合乡镇和农村实际,突出特色,贴近实际,贴近生活,开展富有实效的宣传活动,采取板报、漫画、警示标语、广播等多种形式向群众宣传安全生产法律法规,普及安全生产常识,增强自我保护意识,自觉做到不从事没有安全保障的工作,不乘坐没有安全保障的车辆。

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