局党组开展干部作风集中整顿实施方案（完整）

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　　坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改进干部作风为核心，进一步树立廉洁、勤政、务实、为民的良好形象，着力解决省重点工作大督查第二督查组反馈问题，打造一支政治素质过硬、作风本领过硬、能力水平过硬的领导班子和干部队伍，为全力推动全县经济社会高质量发展提供坚强的作风保障。

　　（一）突出政治建设。将开展干部作风集中整顿作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、不断坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为扎实开展“三重四创五优化”活动、大力弘扬塞罕坝精神，艰苦创业、绿色发展的具体举措，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，着力构建山清水秀、正气充盈的政治生态。

　　（二）突出问题导向。以刀刃向内的自我革命精神，对照省、市、县委要求和本单位工作中的存在的差距和问题，反思查摆作风问题，列出问题清单，找准思想根源，见事见人，查深查透。

　　（三）突出整治实效。把作风建设的成效体现在解决历史遗留问题和群众反映强烈的突出问题上，体现在各项攻坚任务的完成上，体现在经济发展目标的提高上，体现在常态化疫情防控的稳定上，体现在xx学习教育的入心入脑上，促进干部真抓实干。

　　（四）突出领导带头。领导班子和领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头剖析检查，带头整改落实，一级带一级、一级促一级，推动全局作风建设走深走实。

　　干部作风集中整顿自2022年9月16日开始，到2022年12月31日截止，并长期坚持。整顿对象范围为局全体干部。

　　坚持“标本兼治、防治结合，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”的原则，查摆干部作风领域存在的差距和问题，重点整顿以下几个方面：

　　（一）政治建设方面。是否存在对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不深入不透彻不系统的问题；
是否存在对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神传达学习不及时、政治站位不够高、贯彻落实不到位等问题；
是否有违反党的政治纪律和政治规矩、存在“七个有之”的问题；
是否存在执行民主集中制、各项规章制度和履行管党治党责任不严格，分管领域和本地、本单位风气不正、矛盾突出、群众反映强烈的问题；
是否存在政治定力不足、热衷于“接天线”、跑官要官的问题；
是否存在党内政治生活不严肃、过组织生活不积极不自觉不认真、不按规定缴纳党费、“三会一课”应付了事、党内谈心谈话流于形式的问题等

　　（二）宗旨意识方面。是否存在以人民为中心思想不牢固与群众血肉联系不紧密的问题；
是否存在特权思想严重，办事拖拉，工作浮躁，被动应付的问题；
是否存在群众观念淡薄，对群众的呼声和诉求重视不够，官僚主义严重的问题；
是否存在门好进、脸好看而事难办的问题；
是否存在“新官不理旧账”的问题等。

　　（三）真抓实干方面。是否存在责任意识不强，政令不畅推诿扯皮、敷衍塞责，贯彻落实省市县委决策部署不坚决不执行或执行不力的问题；
是否存在发展意识不强，因循守旧，缺乏干事激情和敬业精神的问题；
是否存在办事缺乏透明和公正，政务党务公开不及时、不到位的问题；
是否存在工作脱离实际，不察实情，不说实话，不办实事，不求实效，弄虚作假，搞形式主义的问题；
是否存在精神懈怠、干劲不足，思路不开阔、业务不精熟，工作局面迟迟打不开的问题；
是否存在解决问题、推进问题无时间节点，不汇报不沟通的问题；
是否存在不归我管，没有权限，互相推诿的问题；
是否存在创先争优意识不强、有“船到码头车到站”思想的问题；
是否存在被动应付，只求过得去、不求过得硬，得过且过等不作为的问题；
是否存在面对问题和矛盾畏手畏脚，缺乏斗争精神，危急关头豁不出来、关键时刻顶不上去的问题等。

　　（四）自身建设方面。是否存在对作风建设抓而不紧、抓而不实、搞形式走过场的问题；
是否存在8小时内外“两个样”、党员先锋模范作用发挥不充分、以优良党风促政风带民风成效不显著的问题；
是否存在值班值守制度执行不严格，脱岗空岗的问题；
是否存在各项制度都有，执行不认真或者不执行的问题；
是否存在以会议落实会议，以文件落实文件，表面安排，无实际行动的问题；
是否存在公车私用以及酒后驾车造成不良影响的问题；
是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事的问题；
是否存在行业不正之风得不到遏制，不收敛、不收手，中梗阻现象严重、违法违纪的问题等。

　　干部作风集中整顿划分为四个阶段，统一开展，分步实施，建章立制，长期坚持。

　　（一）宣传学习阶段（9月16日-9月25日）

　　1.深入安排部署。单位主要负责人要切实负起责任，认真研究方案，提出具体举措，通过组织召开动员部署会议座谈会议、宣讲会议等方式，把干部作风集中整顿的目的意义传导给每一名党员干部，要明确要求、划定责任、狠抓落实。召开会议要邀请分管或包联本单位的县级领导参加。

　　2.深化xx学习教育。要围绕党史、新中国史、改革开放史、社会主义建设发展史等内容，要组织广大干部通过集中学习、讨论交流、专家讲座等各种方式，认真学习总结建党百年来的经验教训，不断凝聚奋进力量，在学史明理中加强思想淬炼，在学史增信中加强政治历练，在学史崇德中加强实践锻炼，在学史力行中加强专业训练。

　　3.强化政策规定学习。要深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记对河北、对承德工作重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，认真把党中央近年来密集修订或颁布的一系列的规章制度作为学习内容。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等对干部队伍建设提出明确规定的制度条例要列入学习计划，提高站位，指导工作

　　（二）自查自纠阶段（9月25日-10月16日）

　　1.查摆问题，广纳意见。要围绕整治重点，深入查摆问题，查根源、找堵点、寻漏点，要见人、见事、见责任。各级各单位要通过采取调研走访、个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、接待群众来信来电来访、新媒体留言、参加所在党支部组织生活会等多种方式，真心诚意听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员与分管的下属同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。逐人建立意见征集台账。

　　2.四下基层，深入调研。要开展好下访解民忧、调研谋振兴一线办实事、宣讲怀党恩四下基层活动。全县各级机关、干部着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前重点工作深入开展调查研究，常态化推进“三个三”下基层工作机制，围绕贯彻落实上级决策部署和习近平总书记对河北、对承德工作以及“塞罕坝”重要指示批示精神，围绕省重点工作大督查第二督查组反馈问题，围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕干部作风、常态化疫情防控、生态环保、信访维稳、防范化解重大风险、实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面内容开展调研，谋思路、定措施、强担当、抓落实。

　　3.开展好“我为群众办实事”活动。局全体干部要认真贯彻党的群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为群众办实事、解难事。带着感情、责任和追求开展好“我为群众办实事”活动，创新思路，强化举措，在扎实推进15项民生实事的同时，聚焦群众的操心事烦心事揪心事全力办好10件民生实事。把县委书记“连心信箱”交办的信件按照规定时间节点落实好反馈好，畅通群众反映诉求渠道，在齐心协力为群众办实事、解难题中转变作风。

　　（三）整改提升阶段（10月16日-11月6日）

　　1.建立台账清单。根据查摆问题情况，领导班子和干部形成问题清单，实行动态管理，整改到位的及时销号，不能立刻整改完成的问题要明确整改步骤和完成时限。干部个人要按照存在问题建立整改台账，明确个人整改措施。领导班子要按照存在问题制定整改方案，逐一明确整改内容、牵头领导、责任人、完成时限。主要领导要发挥第一责任人作用，对清单中的问题要及时指出、督促纠正、即知即改、应改尽改，力争把问题整改清单变为实绩实效清单。问题清单、整改台账、整改方案和个人整改措施由办公室留存备查。

　　2.召开专题民主生活会。按照县委统一安排部署，领导班子要以加强领导干部作风建设为主题召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，切实做到红脸出汗。民主生活会上，党员领导干部本人要对学习教育收获、调查研究实效、查摆的主要问题以及整改情况作出客观全面、简明扼要的自我评估。召开专题民主生活会可邀请分管包联的县级领导参加。

　　3.建立健全工作机制。针对干部作风集中整顿中发现的问题和薄弱环节，要深入剖析原因，动态完善措施，做好阶段性总结，总结工作要在11月20日前完成；
要注重总结成熟经验，对原有制度要及时修订补充和完善，新制定一些管根本管长远的制度，要用制度定责定权，形成权责明晰、行为规范、运转协调、监督有力的长效机制，推动作风建设常态化、长效化。此项工作要在10月1日前完成。

　　干部作风关系党的形象，关系人心向背，关乎全单位、决定成败。要把干部作风集中整顿作为一项重要的政治任务，高度重视、统筹安排、精心组织、有序推进，确保取得实效。

　　（一）加强组织领导。成立党组书记、局长张杰华同志任组长的干部作风集中整顿领导小组。明确专人负责，相关领导联系指导各股室全面开展干部作风集中整顿。

　　（二）落实责任分工。领导班子要认真履行主体责任，主要领导要履行好第一责任人责任，从严从实，紧抓细管，切实加强对干部作风集中整顿的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、整改到位；
其他班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的作风建设，推动形成上下联动、齐抓共管的集中整顿格局。

　　（三）营造舆论氛围。加强正面引导，大力宣传开展作风集中整顿进展成效、经验做法。及时总结上报作风集中整顿的有关情况，并通过标语、宣传栏等平台加强宣传，营造氛围。

　　（四）注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进，把开展干部作风集中整顿与巩固主题教育长效机制建设、xx学习教育和做好当前各项工作有机结合起来，于作风集中整顿于做好下半年各项重点工作之中，于奋力实现全年目标任务之中，以优良的作风推动各项工作高质量发展，以各项工作的实际成果衡量和检验作风集中整顿的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。